PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP CÁCĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ LANG

1.  Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 35,44 km2, quy mô dân số là 2.420 người của xã Lý Quốc; toàn bộ diện tích tự nhiên là 39.42 km2, quy mô dân số là 2.164 người xã Minh Long;  toàn bộ diện tích tự nhiên là 27,32 km2, quy mô dân số là 1.382 người xã Đồng Loan, để thành lập đơn vị hành chính cấp xã mới với tên gọi là xã Lý Quốc:

a) Kết quả sau sắp xếp ĐVHC mới (xã Lý Quốc) có:

- Diện tích tự nhiên: 102.18 km2 (đạt 102.18% so với tiêu chuẩn)

- Chiều dài biên giới 29,19 km, với 88 cột mốc biên giới.

- Quy mô dân số 5.966 người (đạt 119.32 % so với tiêu chuẩn).

- Số người dân tộc thiểu số (5.924 người; chiếm tỷ lệ 99.29%)

- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: giáp xã Đàm Thủy, xã Quang Long, tỉnh Cao Bằng và huyện Đại Tân, Trung Quốc.

- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC mới:

Dự kiến sử dụng trụ sở xã Lý Quốc (cũ) làm trụ sở của ĐVHC mới. (Trước mắt trong 05 năm đầu tiên sử dụng đồng thời cả 03 trụ sở của các xã Lý Quốc, Minh Long và Đồng Loan để phục vụ nhu cầu làm việc của cán bộ, công chức. Sau đó xem xét xác định vị trí và đầu tư trụ sở mới phù hợp với mô hình đơn vị hành chính mới theo quy định).

b) Cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC

Việc nhập toàn bộ xã Lý Quốc, xã Minh Long, xã Đồng Loan vào xã Lý Quốc, nhằm giải quyết bất hợp lý về phân định địa giới ĐVHC do quá trình phát triển kinh tế - xã hội, tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước của chính quyền các xã và thuận lợi cho Nhân dân trên địa bàn trong quá trình giao dịch hành chính; tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, thúc đẩy phát triển kinh tế biên mậu với Cửa khẩu Lý Vạn, sẽ góp phần nâng cao đời sống Nhân dân. Mặt khác, địa hình 03 xã hiện tại tương đối thuận lợi, với 99.29 % là dân tộc thiểu số, có 29,19 km2 chiều dài biên giới, việc điều chỉnh, sắp xếp như trên là hết sức cần thiết để đảm bảo tính liên kết vùng; đảm bảo sự ổn định an ninh chính trị, phát triển kinh tế, xã hội lâu dài; góp phần tăng quy mô diện tích, dân số ĐVHC, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu quả đầu tư kinh tế - xã hội, hiệu lực hoạt động của hệ thống chính trị.

2. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 15,88 km2, quy mô dân số là 3.065 người của thị trấn Thanh Nhật; toàn bộ diện tích tự nhiên là 38 km2, quy mô dân số là 3171 người xã Thống Nhất; toàn bộ diện tích tự nhiên là 27,25 km2, quy mô dân số là 1.855 người xã Thị Hoa để thành lập đơn vị hành chính cấp xã mới với tên gọi là xã Hạ Lang:

a) Kết quả sau sắp xếp ĐVHC mới (xã Hạ Lang) có:

- Diện tích tự nhiên 81,13 km2 (đạt 81,13 % so với tiêu chuẩn)

- Chiều dài biên giới: 23 km với 46 cột mốc.

- Quy mô dân số 8.091 người (đạt 161,82 % so với tiêu chuẩn)

- Số người dân tộc thiểu số (7.948 người; chiếm tỷ lệ 98,23 %)

- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: giáp các xã Quang Long, xã Vinh Quý, tỉnh Cao Bằng và huyện Long Châu, Trung Quốc.

- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC mới: đặt tại thị trấn Thanh Nhật (cũ) và sử dụng trụ sở của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Hạ Lang (cũ) làm trụ sở của ĐVHC mới.

b) Cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC

Việc nhập toàn bộ thị trấn Thanh Nhật, xã Thống Nhất và xã Thị Hoa vào xã Hạ Lang là việc sắp xếp các địa phương liền kề nhau, có yếu tố thuận lợi về điều kiện tự nhiên và hạ tầng giao thông, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế để phát triển kinh tế của đơn vị hành chính mới, với nền tảng là có trung tâm chính trị - kinh tế, văn hóa – xã hội huyện Hạ Lang cũ (Thanh Nhật), gắn với cửa khẩu Hạ Lang, với lợi thế 23 km2 chiều dài biên giới sẽ là trục để phát triển kinh tế, giao thương với Trung Quốc. Tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước của chính quyền xã và thuận lợi cho Nhân dân trên địa bàn trong quá trình giao dịch hành chính; tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, góp phần nâng cao đời sống Nhân dân. Xét thấy việc điều chỉnh, sắp xếp như trên là hết sức cần thiết, nhằm đảm bảo tính liên kết vùng; góp phần tăng quy mô ĐVHC, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu quả đầu tư kinh tế - xã hội, hiệu quả, hiệu lực hoạt động của hệ thống chính trị. Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong sinh hoạt, sản xuất, học tập, giao dịch hành chính và quản lý của chính quyền mới sau khi sắp xếp.

3. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 30 km2, quy mô dân số là 1.313 người của xã Kim Loan; toàn bộ diện tích tự nhiên là 39,3 km2, quy mô dân số là 2.132 người xã An Lạc; toàn bộ diện tích tự nhiên là 30,5 km2, quy mô dân số là 1.652 người xã Cô Ngân và toàn bộ diện tích tự nhiên là 43,25 km2, quy mô dân số là 1.823 người xã Vinh Quý. Để thành lập đơn vị hành chính cấp xã mới với tên gọi là xã Vinh Quý:

a) Kết quả sau sắp xếp ĐVHC mới (xã Vinh Quý) có:

- Diện tích tự nhiên 143,05 km2 (đạt 143,05 % so với tiêu chuẩn)

- Chiều dài biên giới: 08 km với 09 cột mốc.

- Quy mô dân số 6.920 người (đạt 138,4% so với tiêu chuẩn)

- Số người dân tộc thiểu số (6.910 người; chiếm tỷ lệ 99.85%)

- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Hạ Lang, xã Quang Long, xã Đoài Dương, xã Cai Bộ, xã Bế Văn Đàn, tỉnh Cao Bằng và huyện Long Châu, Trung Quốc.

- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC mới:

Dự kiến sử dụng trụ sở xã Vinh Quý (cũ) làm trụ sở của ĐVHC mới. (Trước mắt trong 05 năm đầu tiên sử dụng đồng thời cả 04 trụ sở của các xã Kim Loan, An Lạc và Cô Ngân để phục vụ nhu cầu làm việc của cán bộ, công chức. Sau đó xem xét xác định vị trí và đầu tư trụ sở mới phù hợp với mô hình theo quy định).

b) Cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC

Việc nhập toàn bộ xã Kim Loan, xã An Lạc, xã Cô Ngân và xã Vinh Quý vào xã Vinh Quý nhằm giải quyết bất hợp lý về phân định địa giới ĐVHC do quá trình phát triển kinh tế - xã hội, tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước của chính quyền các xã và thuận lợi cho Nhân dân trên địa bàn trong quá trình giao dịch hành chính; tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, góp phần nâng cao đời sống Nhân dân. Do địa hình bị chia cắt mạnh, với 99.85 % là dân tộc thiểu số, việc điều chỉnh, sắp xếp như trên là cần thiết đảm bảo tính liên kết vùng, nhân dân các xã Kim Loan cũ, xã An Lạc cũ, xã Vinh Quý cũ sẽ được thụ hưởng chính sách của Đảng, Nhà nước đối với khu vực biên giới; đảm bảo sự ổn định an ninh chính trị, phát triển kinh tế, xã hội lâu dài; góp phần tăng quy mô ĐVHC, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu quả đầu tư kinh tế - xã hội, hiệu quả, hiệu lực hoạt động của hệ thống chính trị. Ngoài ra, hạ tầng giao thông giữa các ĐVHC cũng cơ bản được kết nối, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong sinh hoạt, sản xuất, học tập, giao dịch hành chính và quản lý của chính quyền sau khi sắp xếp. Đồng thời, tạo điều kiện để góp phần giữ vững vùng biên giới của Tổ quốc, cũng như phát triển kinh tế biên mậu.

4. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên là 36.7 km2, quy mô dân số là 1.603 người của xã Đức Quang; toàn bộ diện tích tự nhiên là 50.6 km2, quy mô dân số là 2.126 người xã Thắng Lợi; toàn bộ diện tích tự nhiên là 42,85 km2, quy mô dân số là 2.039 người xã Quang Long, để thành lập đơn vị hành chính cấp xã mới với tên gọi là xã Quang Long:

a) Kết quả sau sắp xếp ĐVHC mới (xã Quang Long) có:

- Diện tích tự nhiên 130.15 km2 (đạt 130,15 % so với tiêu chuẩn)

- Chiều dài biên giới: 14,7 km với 08 cột mốc.

- Quy mô dân số 5.768 người (đạt 115,36 % so với tiêu chuẩn)

- Số người dân tộc thiểu số 5.758 người; chiếm tỷ lệ 99,82 %)

- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: giáp các xã Đàm Thủy, xã Đoài Dương, xã Vinh Quý, xã Hạ Lang, xã Lý Quốc tỉnh Cao Bằng và huyện Long Châu, Trung Quốc.

- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC mới:

Dự kiến sử dụng trụ sở xã Quang Long (cũ) làm trụ sở của ĐVHC mới. (Trước mắt trong 05 năm đầu tiên sử dụng đồng thời cả 03 trụ sở của các xã Đức Quang, Thắng Lợi để phục vụ nhu cầu làm việc của cán bộ, công chức. Sau đó xem xét xác định vị trí và đầu tư trụ sở mới phù hợp với mô hình theo quy định).

b) Cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC

Việc nhập toàn bộ xã Đức Quang, xã Thắng Lợi, xã Quang Long vào xã Quang Long, nhằm góp phần tăng quy mô ĐVHC, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu quả đầu tư kinh tế - xã hội, hiệu quả, hiệu lực hoạt động của hệ thống chính trị. Khi sáp nhập Nhân dân các xã Đức Quang cũ, xã Thắng Lợi cũ sẽ được thụ hưởng các chính sách của Đảng, Nhà nước đối với khu vực biên giới.

Tuy nhiên, khi sáp nhập do địa hình của xã chia cắt mạnh, để bảo đảm tính liên kết vùng, cần phải đầu tư cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông phải được ưu tiên đầu tư trước để kết nối đồng bộ, thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, sự ổn định an ninh chính trị, an ninh biên giới, hỗ trợ lẫn nhau để phát triển kinh tế, xã hội lâu dài; tạo điều kiện tốt cho người dân trong sinh hoạt, sản xuất, giao dịch hành chính và quản lý của chính quyền sau khi sắp xếp.

* Kết luận:

- Xét trên yếu tố điều kiện tự nhiên, dân số và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh, giữ vững đường biên giới. Việc sáp nhập 13 xã, thị trấn của huyện Hạ Lang để thành lập 04 đơn vị hành chính cấp xã mới là phù hợp với chủ trương chung của Trung ương, của tỉnh, với mục tiêu là để giảm đầu mối, giảm chi thường xuyên cho bộ máy hành chính, có nguồn lực thực hiện các chính sách an sinh xã hội, đầu tư công, sau sắp xếp, sáp nhập sẽ phục vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp, cũng như tăng hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, công tác xây dựng Đảng tại đơn vị hành chính mới.

Đặc biệt với phương án trên, cả 04 xã đều là xã biên giới, sẽ là điều kiện thuận lợi để nhân dân đều được thụ hưởng các chế độ, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với đồng bào khu vực biên giới.

- Việc đặt tên gọi đơn vị hành chính mới, gắn với vị trí đặt trụ sở trung tâm hành chính cũng phù hợp theo chủ trương chung.

Mặt khác, thực hiện theo Công văn số 03/CV-BCĐ, ngày 15/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thì vẫn “giữ nguyên các trường trung học cơ sở, tiểu học và mầm non công lập…”; “duy trì các trạm y tế xã hiện có để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân…”;

Do đó, việc sắp xếp sáp nhập theo chủ trương vẫn bảo đảm nhu cầu học tập và khám chữa bệnh của Nhân dân. Đồng thời định hướng tên các trường học và trạm y tế vẫn giữ như hiện tại, gắn với vùng miền, đáp ứng phần nào nguyện vọng của nhân dân về tên gọi của địa phương mình.

Ủy ban nhân dân xã ban hành Kế hoạch lấyý kiến nhân dân về sắp xếpĐVHC như sau:

Tải về

____Văn phòng UBND xã Kim Loan____